1月24日,国家卫生计生委召开例行新闻发布会,国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人宋树立介绍健康促进县(区)建设有关情况。为落实健康中国战略,全面推动健康促进与教育工作发展,提升人群健康素养和健康水平,依据《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强健康促进与教育的指导意见》《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》精神,国家卫生计生委自2014年起在全国组织开展健康促进县(区)试点建设,目前已开展三批试点工作,各省份推荐县(区)参与建设,并在国家级试点基础上积极拓展省级试点。目前全国已有399个健康促进县(区),其中国家级试点县(区)196个。
健康促进县(区),概括讲就是通过县(区)这一平台,推动“将健康融入所有政策”。健康促进县(区)试点建设工作启动以来,各地高度重视,总体看建设水平逐步提高,涌现出丰富的优秀实践,取得了较显著的成效,主要表现在:建立健康促进工作长效机制,在落实“将健康融入所有政策”方面开展了许多探索性工作;大力开展健康促进场所建设,打造有利于人们健康的工作、学习和生活环境;广泛开展健康教育和健康科普,大幅提升人群健康素养水平,试点地区人群健康素养水平显著高于所在省份的平均水平,群众的积极性得到有效激发。健康促进县(区)建设已成为全面加强健康促进与教育,推进健康中国建设的有力抓手。
以第二批试点建设工作为例,试点县区普遍建立了党委政府主导、部门联动、专业机构技术支持的健康促进县(区)工作模式。试点县(区)党委政府积极推动“将健康融入所有政策”,把健康促进县(区)建设纳入政府重点工作,明确部门职责和时间表路线图,落实健康促进经费保障。探索建立公共政策健康评价制度,第二批试点县(区)累积梳理修订3293条与健康有关的公共政策,针对新制订政策开展了716次公共政策健康评价,针对重点问题开展了900多次跨部门健康行动。试点县(区)大力开展媒体合作,加强健康传播。根据测算,第二批试点县(区)城乡居民健康素养水平为19.57%,高于2016年全国监测情况(11.58%)。15岁及以上人群的吸烟率为21.69 %,低于2015年全国总体水平(27.7%)。
国家卫生计生委下一步将重点加强以下工作:一是进一步加大建设力度,2018年全面推开建设工作。二是加强建设工作的规范化管理,提升建设质量。三是加强“将健康融入所有政策”,在试点县(区)探索建立健康影响评价制度。四是加强健康促进与教育体系建设,强化人员配置、业务培训和基层健康教育能力提升等工作。五是加强经验总结和推广,提炼优秀案例,举办全国和分片区的建设经验交流会,加强国际交流,加大媒体宣传等。